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河南4地扶贫探究:脱贫共识下的发展持久战

2017-10-09 01:11:46 和讯网  张克瑶

  和讯河南消息 9月25日至28日,由河南省委网信办和河南省扶贫办主办的2017“网上看河南”采风活动在河南4地5县进行。68名采风团成员深入郑州新密及中牟、开封兰考、商丘虞城和濮阳范县的农村和企业,了解河南省在产业扶贫、转移就业扶贫等方面取得的成效。

  作为2017“网上看河南”采风团成员,和讯河南通过4天的走访发现:扶贫工作,贵在精准。针对不同贫困地区的现状,各地扶贫工作的重点也有差异,但整体看来,激发贫困户的生产积极性是政府扶贫的首要共识,挖掘贫困地区产业潜力、引进贫困地区外的优质产业资源等产业扶贫举措仍是主流。

  扶贫先扶志,安居才能乐业

  贫困人口要想脱贫,就需要有稳定的经济收入,产业扶贫、转移就业扶贫的逻辑起点正是如此。激发贫困人口的生活和劳动积极性、与贫困人口在思想上达成脱贫共识成为产业扶贫的前提,这样才利于整合贫困地区的劳动力资源。值得注意的是,兰考县从贫困人口生活习惯、地方风俗切入。

  9月26日上午,“网上看河南”采风团参观兰考县脱贫攻坚展览馆,兰考县食药监局副局长肖玉领向采风团作现场解说。肖玉领曾在兰考县红庙镇夏武营村驻村扶贫。在所有的展示板块里,“移风易俗”一栏非常醒目,和讯河南发现,“移风易俗”摘录《兰考县关于红白喜事大操大办问题专项整治方案》部分内容作为展示。

兰考县脱贫攻坚展览馆“移风易俗”栏目内容
兰考县脱贫攻坚展览馆“移风易俗”栏目内容

  2016年12月31日,兰考县委、县政府联合下发了《兰考县关于红白喜事大操大办问题专项整治实施方案》,提出要坚决纠正红白事大操大办、讲排场、比阔气、挥霍浪费和借机敛财的不良风气。尤其是订婚彩礼,根据规定,兰考县城规划区内不超过3万元,农村不超过2万元。

  “以前彩礼钱最少得十来万,搁哪家都是个不小的负担。”肖玉领告诉和讯河南,出台这个方案,也能促使贫困户把更多心思用在工作就业上。

  一边是削减“面子”收入与开支,一边是鼓励良好的生活习惯。9月26日下午,“网上看河南”采风团来到兰考县谷营镇爱心超市——这个匹配贫困户需求和民众捐助的公益平台,既不向贫困户收取任何现金,也不会将超市里的物品直接馈赠给贫困户,而是需要贫困户用积分换取所需物品,积分由贫困户所在村的扶贫工作人员评定。

霍寨村村民皇甫水用40积分在谷营镇爱心超市兑换了大米、味精和小孩用的作业本
霍寨村村民皇甫水用40积分在谷营镇爱心超市兑换了大米、味精和小孩用的作业本

  兰考县谷营镇党委书记郭戈向和讯河南介绍,贫困户只要养成打扫家里卫生、定期理发洗澡等良好的生活习惯就可以获取积分。“这些获取积分的方式会改善贫困户的精神风貌,坚定脱贫信心。”郭戈说。

  当然,有些贫困地区需要解决的首要问题不在思想层面,而是居住环境的搬迁。在“网上看河南”采风团走访的地方中,新密尖山和范县黄河滩区两地的贫困户已经从原先恶劣的居住环境中搬出来,住上了更加舒适的房子。

  和讯河南分别从新密尖山风景区管委会书记刘红建和范县张庄乡党委书记高自刚处了解到,尖山贫困户以前都散落在山里,范县张庄乡贫困户则生活在黄河滩区,前者被山阻挡,后者受水困扰。“现在把他们搬到新社区,他们不担心住的问题就能多考虑工作发展的事了。”高自刚在介绍张庄乡贫困户新入住的千安社区时说道。

  产业扶贫套路:引外挖内

  在扶贫工作中,产业扶贫是较为常见的举措,在贫困地区因地制宜发展产业进而带动贫困人口就业,已被证明是脱贫致富的有效途径。和讯河南留意到,走访的贫困地区都在尝试挖掘当地的人力和自然优势,或是引进适合在当地发展的产业,以此为当地的劳动力提供脱贫便利。

  “网上看河南”采风团于9月25日在首站新密尖山楼院村见到当地的养蜂能手阴亭,已经摘掉贫困户帽子的他从2016年开始尝试养殖蜜蜂,一年下来就有两万多元的收入。今年阴亭不仅修缮了30年前的老房子,还扩大了养蜂规模,在原有20箱蜂的基础上,又培育了20箱蜜蜂,并且利用自家的土地和荒山种核桃,前9个月收入已达三四万元。阴亭的变化引得其他村民纷纷效仿,走起蜜蜂养殖这条道路。

新密尖山楼院村养蜂能手阴亭
新密尖山楼院村养蜂能手阴亭

  新密市委组织部派驻楼院村第一书记王晓磊介绍,为了让蜂蜜养殖形成产业,王晓磊和村两委还给蜂蜜注册了商标——伏羲蜜源,并依托新密市农委搭建的电商平台解决销售问题。

  与新密尖山楼院村挖掘脱贫典型、进而培育产业不同的是,商丘虞城两村利用当地玫瑰种植的传统,正在着力延伸玫瑰种植产业链。9月27日,和讯河南在商丘虞城走访田庙乡后刘村和利民镇蔡庄村了解到,目前当地的玫瑰酒、玫瑰茶、玫瑰酱、玫瑰手工皂等产品生产初具规模。

商丘虞城田庙乡后刘村已有玫瑰酒生产车间
商丘虞城田庙乡后刘村已有玫瑰酒生产车间

  同在商丘虞城,稍岗镇却在五金商贸上做文章。虞城县县委副书记王新胜表示,整个稍岗镇生产的钢卷尺占全国的85%,出口的钢卷尺占全国的65%。为了形成更大、更强的竞争力,虞城县把稍岗镇的钢卷尺企业集合起来,建立了大型钢卷尺专业批发市场——稍岗国际五金商贸城,在这里15分钟内就可以把五金工量具的任何零配件采购齐全,组装完毕后就可以出售到全国县级以上城市和70多个国家和地区。

  相比其他贫困地区,濮阳范县龙王庄镇的扶贫就业点是由在外工作的本地青年于秀雨返乡创业所搭建。于秀雨今年36岁,老家就在龙王庄镇东于楼村,17岁出去打工在一家服装厂干活,从小工开始,一直干了十几年,最后自己当了厂长。2016年龙王庄镇得知于秀雨的情况后,鼓励他回乡创业,带动村民脱贫致富。于秀雨返乡后建起服装加工厂,并与北京一家服装贸易公司签订长期代工协议,主要产品是羽绒制品、棉衣、棉服、毛绒玩具等。

  河南脱贫持久战:2019年前全脱贫

  显然,脱贫攻坚是一场持久战。

  “河南是脱贫攻坚任务较重的省份。新时期有53个贫困县,其中国定贫困县38个、省定贫困县15个。2013年以来,全省共实现470多万贫困人口稳定脱贫,4840个贫困村脱贫退出。目前,全省仍有4397个贫困村、317万农村贫困人口。”这是河南省人民政府扶贫开发办公室副主任李长法于9月25日上午举行的2017“网上看河南”采风活动启动仪式上公布的最新数据。

  李长法表示,河南已建立省级领导、省直部门联系贫困县机制,39名省级领导联系38个国定贫困县,15个省直部门联系15个省定贫困县,不脱贫不脱钩;建立定点帮扶机制,省市县三级共有9523家单位参与定点扶贫,共派遣2.8万名工作队员,1.2万名驻村第一书记。

  2016年底,国务院发布《“十三五”脱贫攻坚规划》指出,“十三五”时期,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进和国家重大区域发展战略加快实施,为贫困地区发展提供了良好环境和重大机遇,特别是国家综合实力不断增强,为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的物质基础。文件还针对产业发展脱贫、转移就业脱贫、易地搬迁脱贫、教育扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫、兜底保障、社会扶贫、提升贫困地区区域发展能力以及保障措施等方面展开具体说明。

  河南省委、省政府在《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》明确目标任务:“到2020年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障;实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平;确保我省现行标准下的576万农村贫困人口实现脱贫,贫困村全部达到脱贫标准、退出贫困序列,53个国家和省定贫困县全部摘帽,‘三山一滩’地区实现经济社会健康有序发展、解决区域性贫困问题;对贫困县实施分类分期脱贫管理,其中国定贫困县中兰考、滑县在2016年实现脱贫,省定贫困县在2018年以前实现脱贫,所有贫困县在2019年前实现脱贫。”

(责任编辑:张克瑶 HN085)
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